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吉林市住房公积金管理中心2019年发展概况

    2019年,中心在市委、市政府的正确领导下,在管委会决策指导下,全面贯彻住建部和省、市的工作部署,紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范服务宗旨,以切实提升群众满意度为目标,通过规范管理,创新服务,尽责担当,真抓实干,持续加大“最多跑一次”改革力度,圆满完成了年初确定的各项任务。2019年,全年归集公积金总额51.82亿元,同比增长12.71%,累计归集公积金449.73亿元,归集余额170.52亿元。全年提取公积金40.59亿元,同比增长2.92%,累计提取公积金279.21亿元,占归集总额的62.08%。全年发放个贷34.27亿元(其中“公转商”贷款9.05亿元),同比增长1.54%,累计为12.89万户职工家庭发放公积金贷款268.62亿元,支持住房消费面积1180.22万平方米,个贷余额161亿元;累计发放保障性住房建设项目贷款2.19亿元,支持保障房建设面积15.2万平方米(2300套),当年为缴存职工年度计息2.3亿元,累计为职工计息22.41亿元,累计上交城市廉租住房建设补充资金7.09亿元。当年实现增值收益2.62亿元。我市公积金个贷率达94.42%,资金安全率为100% 

  ——稳步推进制度覆盖,夯实事业发展基础。一是深入企业加强政策宣传。坚持以保障职工基本权益为宗旨,按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步提高”的原则,聚焦主责主业,服务主动“下沉”,以非公企业为重点,深度入企走访,积极宣传引导,开展制度惠民,加强规范管理,严格依法保障,2019年共走访1041家单位,新增开户单位484家,新增开户2.4万人,增加缴存额1.08亿元。通过强化催建催缴,市铁合金股份有限公司为3000余名职工补缴2013年至2019年住房公积金共计1.28亿元,吉恩镍业股份有限公司为2500余名职工补缴2015年至2019年住房公积金共计0.9亿元,切实维护了职工的合法权益。二是积极推进劳务派遣单位建制扩面。坚持柔性执法原则,突出发挥制度普惠优势,着力在劳务派遣单位建制上下功夫。通过建立信息共享机制,主动作为,精准施策,我市劳务派遣单位已建制97家,占劳务派遣单位总数的78%,近1.7万劳务派遣职工被纳入到公积金制度保障中,职工的合法权益得到了有效保障,企业职工队伍达到了相对稳定,真正实现了企业和职工的“双赢”。三是严格规范调基调比工作。按照我市《关于2018年度职工住房公积金缴存基数及比例调整工作的通知》要求,严格执行“控高保低”政策,规范基数比例调整,全年为5189家单位33万职工进行基数调整,年缴存额增加2.2亿元,为我市公积金制度高质量发展奠定了坚实基础。 

  ——加大改革创新力度,拓宽惠民保障渠道。一是集成服务助力“最多跑一次”。通过加快服务职能转变,深化“互联网+政务服务”,全力推进公积金“最多跑一次”改革。按照市政府纳入统一管理,完成“多门”向“一门”转变要求,目前船营分中心、龙潭分中心、丰满分中心、昌邑分中心、桦甸分中心已分别进驻所属政务服务中心,实现了“一窗受理、集成服务”,提高了公积金惠民效率和服务透明度。二是创新流程提高办事效率。创新贷款直放模式,简化贷款发放程序,提高贷款发放效率,贷款资金通过结算平台全部实现直放,职工还款无须前往受托银行,仅需在公积金服务大厅通过结算平台还款即可,实现了高效安全“秒速”到账;创新商业按揭贷款冲还贷业务,免除商贷职工“一年一提”业务办理,实现了由每年“跑一次”到一次“不用跑”的利民便民服务目标。三是提升标准化管理水平。推进贷款业务在市区范围内全部实现自办改革,统一贷款业务标准化管理。目前,外县(市)蛟河、磐石、永吉、桦甸分中心已通过试点推广实现了贷款业务自助办理,实现了贷款业务直通“最多跑一次”。 

  ——加强信息系统建设,科技助力高效便民。一是顺利完成住建部数据平台接入工作。按照住建部《关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》要求,精心组织,周密部署,通过差异性分析、存量数据清理、系统开发测试等工作,已于2019年5月正式接入全国住房公积金数据平台,是非建行系统第一家完成数据平台接入的中心,实现了与国家税务总局的数据交换共享,符合条件的公积金贷款职工能及时享受个税抵扣的优惠政策,缴存职工提供了增值服务二是推进系统改造,升级惠民项目。依托全国统一住房公积金资金结算应用系统,通过需求研讨、开发、测试、培训工作,公积金贷款直接放款业务和商业贷款委托提取公积金业务已正式上线使用并平稳运行,拓展和丰富了职工业务办理的渠道及内容。三是成功对接省综合服务平台。根据省住建厅建立健全住房公积金综合服务平台要求,中心网站、网上办事大厅、12329服务热线及短信服务、微信、微博等服务渠道已于2019年7月全部接入省综合服务平台,加快了服务平台建设,完善了服务平台功能,丰富了线上业务办理种类,有效提高了业务办理离柜率,切实提升了住房公积金服务便捷度。 

  ——优化服务管理方式,彰显真诚为民情怀。一是开展综合业务服务竞赛。聚焦新时期群众对公积金服务工作的新需求,开展“新时代、新担当、新风采”主题服务竞赛活动,通过日常柜面巡视、电子监控、部门评比,行为规范,提升了窗口人员服务水平和服务效能,增强了窗口服务的体验感和满意度。二是快速推进单位业务全程网上办。深入贯彻 “互联网+政务服务”改革,促进“最多跑一次”纵深推进,以“数据多跑路,职工少跑腿”为目标,以新版“网上办事大厅”上线为契机,共开展了12期专管员线上业务培训班,培训单位600家,推进了单位业务向服务“不见面”、办事“零跑路”转变。进一步提升了公积金服务效率和服务质量,实现了公积金服务从“智能型”向“智慧型”的提档升级。三是强化服务监督管理。通过服务全流程监控、提醒纠错、投诉处理等多项综合性监督功能,做到了精准监督到位,发现问题即整即改;按照《义务监督员实施办法》开展社会义务监督员培训,制定《缴存职工投诉处理管理办法》等,多举措主动接受社会对中心服务体系的全面监督。  

  ——增强风险防范能力,资金管理稳健安全。一是建立风险防范机制。彰显制度的公平性和互助性原则,强化资金管理,防范资金流动性风险,进一步满足职工刚需住房消费和改善性住房消费需求,继续施行贷款发放轮候和“公转商贴息贷款”举措,以缓解个贷资金流动性不足矛盾;规范“三重一大”备案制度,明确备案事项、备案程序、备案要求和备案监督,制定《电子稽查工作制度》,明确稽查范围、稽查时间、稽查程序等事项,充分运用电子化稽查手段,不断提高业务质量和服务效率,全方位提升风险防控能力。二是完善风险防控举措。高效配合国家审计署运用大数据对中心2017年至2019年度部门预算执行及住房公积金管理体制、业务运行模式的全面审计。按照“横向到边,纵向到底,避免遗漏,不留死角”原则,全面梳理各类业务办理要件,精准查找涉及廉政类、业务办理类、管理类风险点共计131个,制定256条切实有效的风险防控措施,规范了业务管理授权,完善了权力的制衡机制,健全了内部管理的监督方式,提高了中心业务管理的抗风险能力;根据管委会决议,对有关政策实行动态调整,化解住房公积金贷款资金压力,满足住房公积金缴存职工购房需求,促进我市房地产市场平稳健康发展。三是开展公积金领域“扫黑除恶”专项行动。坚持源头治理、行业治理、依法治理原则,以打击住房公积金骗提、骗贷为重点,成立专班负责,深入开展针对中介机构的走访警示宣传教育活动,重点走访50余家单位,发放宣传单6000余份。建立完善举报机制和协调联动机制,畅通群众投诉举报渠道,强化防范应对措施,严厉打击了住房公积金领域各类涉黑涉恶乱象行为。 

  ——转变作风强基固本,合力建设优秀团队。一是高标准做好政治巡察反馈整改坚持把巡察整改落实作为政治任务抓紧抓实,坚决做到即知即改,从严整改。突出问题导向,完善相关制度规定19项,确保问题“条条要整改、件件有着落、事事有回音”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉接受市委政治巡察,不回避、不护短,自觉把市委政治巡察转化为振奋精神、推进工作的强大动力。二是突出党建领航,扎实开展主题教育。紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,落实主体责任,注重统筹结合,宣传引导,通过开展形式多样、内容丰富的主题党日、承诺践诺和讲党课等活动,教育引导广大党员干部强化责任担当,坚守初心使命,推进了中心全面从严治党及各项工作的全面提升;开展强责、提质、创标“双百双争”活动,推进建功“十三五”主题实践,打造“五好一满意”党支部,选树优秀党支部和党员标杆,突出了党员建功立业的模范带头作用;开展纪念建党98周年“四个一”系列活动,提高了党员党性意识,增强了党组织凝聚力;开展“一进双推”、“三联三促”、“双城同创”等活动,进一步密切了党群干群关系,激发了广大党员干部服务百姓、服务民生热情。三是深入推进“扶贫攻坚”活动。积极投入资金,加强基础建设,全年投入项目帮扶资金16万元,完善前期光伏发电项目建设、改造村会议室、安装扩音器;深入开展“消费扶贫”项目,积极宣传推广农副产品,购买扶贫豆油、生鸡、鸡蛋等价值6.5万元;制定“一户一策”措施,开展精准扶贫,为33户贫困户送慰问金、慰问品、养殖补助款、房屋改造补助款等共计7万余元。截止2019年底,已有31户,58人达到脱贫标准,脱贫户脱贫比例达97%。 

  通过创建活动的不断深入开展,增强了职工队伍的大局意识、责任意识、服务意识,提升了凝聚力、战斗力、执行力,涌现出一批先进集体和个人。中心机关党总支连续三年被评为“市直机关先进党组织标兵;在市直机关举行的运动会上取得拔河比赛第二名并获得精神文明奖励;个贷中心被评为“江城青年优质文明服务竞赛示范集体”;1人被评为全市“百名十佳”担当作为先进典型之“十佳窗口服务标兵”,另外还有6个集体和24名个人获得市级以上荣誉。这些荣誉和成绩的取得极大激发了体员工的爱岗敬业、拼搏进取的热情。