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吉林市住房公积金2018年发展概况

  2018年,中心在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻住建部和省市决策部署,认真落实管委会决议和中心“双百双十”绩效管理目标责任制,坚持“突破、创新、规范、发展”的管理运营理念,牢固树立以服务缴存职工为中心的发展思想,以便民惠民为宗旨,围绕人民群众满意为目标,全力推进住房公积金“只跑一次”改革。通过创新管理,优化流程,升级服务,担当作为,狠抓落实,圆满完成了年初确定的各项工作任务。当年归集公积金45.98亿元,累计归集公积金395.60亿元,归集余额156.99亿元;当年提取公积金39.44亿元,累计提取公积金238.61亿元,占归集总额的60.32%;当年发放个贷33.75亿元,累计为12.05万户职工家庭发放公积金贷款243.39亿元,支持住房消费面积1096.35万平方米,个贷余额155.10亿元;累计发放保障性住房建设项目贷款2.19亿元,支持保障房建设面积15.2万平方米(2300套);当年为缴存职工年度计息2.15亿元,累计为职工计息19.95亿元,累计上交城市廉租住房建设补充资金6.5亿元。当年实现增值收益2.44亿元。我市公积金个贷率达98.80%,运用率达98.87%,资金安全率为100%。

  ——积极对接顶层,完善制度管理新机制

  坚持“四统一”管理原则,落实住建部《2018年住房公积金监管工作要点》及省住建厅《关于推进住房公积金分支机构调整工作的通知》要求,通过成立专班对接、数据精准移植、审计全程监督等工作程序,圆满完成东电管理部撤并划归工作,有效地推动了住房公积金管理向深层次发展。落实《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》要求,以减轻中小微型企业负担为重点,深入企业调研经营状况,积极宣传落实国家“减负”政策,在中心资金趋紧的情况下,主动担当企业“减负”社会职责。全年共为14家困难企业,178名职工降低了缴存比例,企业降低年度经营成本共计50万元。增强了服务企业实效,促进了我市营商环境的改善和优化。

  ——深入走访调研,形成制度扩面新思路

  坚持以保障职工权益为目标,强化便民服务为宗旨,按照年初确定的“引入增量、盘活存量、做大总量、提升质量”扩面原则,开展“面对面,听实情”大走访活动,深入重点领域、重点行业、重点单位,广泛政策宣传,深度融合调研,积极问政于民,创新前置服务,形成多层次归集扩面工作长效机制。加大基数和比例规范工作的宣传和检查监督力度,强力推动我市住房公积金制度“应建尽建,应缴尽缴”。全年共走访1029家单位,走访促开户253家单位,新开户人数8658人,增加月缴额442.93万元;规范缴存单位758家,增加开户人数10429人,增加月缴额837.98万元;提高缴存比例单位53家,增加月缴额104.62万元,全年补缴公积金1.31亿元。;贯彻“共享发展”理念,聚焦我市新市民住房需求,以改革创新思维将住房公积金制度向新市民群体覆盖推进。通过工作专班负责,实地走访、问卷调查及定向座谈等调研方式,以推动“租购并举”住房制度发展,解决新市民住房合理需求为焦点,对我市船营区域内1.6万名新市民,抽取451份有效样本,科学统计分析,形成高质量的调研报告,为加快推进住房公积金制度改革提供了决策参考,为我市积极探索精准扩面工作打开了全新思路。

  ——整合业务流程,打造便民惠民新方式

  坚持以人民为中心的发展思想,以“互联网+”助推“放管服”改革,围绕群众和企业办事“只跑一次”的目标,拆分事项,再造流程,整合资源,提升服务,194项梳理业务全部实现“只跑一次”,助力公积金“只跑一次”改革跑出加速度。一窗受理,集成服务。牵头引入不动产及房产业务办理终端,再造服务大厅办公环境,集成贷款全部流程,整合五家单位(公积金中心、房产交易中心、不动产登记中心、开发企业、受托银行)为一体的“一窗受理”集成服务,群众贷款由原来“跑多个部门”转变为“只跑一个部门”,“跑多个窗口”转变为“只跑一个窗口”,实现了住房公积金贷款业务由中心负责“代替跑”。主动作为,转变模式。主动转变贷款模式,收回二手房贷款抵押权,取消受托银行环节,实现市区内中心二手房贷款业务自办,与不动产抵押业务实现无缝连接,快速提高办事效率;由中心作为抵押权人办理公积金贷款业务,承担每位贷款人80元抵押费用,节省了贷款人在办理此项业务上的所需支出,全年共计为贷款人节省支出22万元;取消开发企业保证金,以书面承诺方式承担阶段性担保费用,全年共计减轻了开发企业资金负担2200万元,为建立我市良好的营商环境做出了积极努力。简化流程,强化流转。调整周放款制度为日放款制度,实现贷款随到随放。通过引进集成服务理念,政府行政权力再次分配和具体业务内部授权,二手房贷款的平均放款时限已由原来的30多天,缩减至5个工作日以内;新房贷款的平均放款时限由原来的80多天,缩减至10个工作日以内,真正实现了公积金服务的提速增效,为群众提供了实惠、快捷、满意的服务。精简要件,提高实效。对21种提取条件所需材料进行大幅简化,取消包括《住房公积金提取审批表》在内的十项主要提取要件;取消公积金贷款首次提取时间限制,实现公积金贷款发放后随时申请第一次提取,职工无需在单位与公积金中心之间往返奔波。公积金还贷提取、退休提取、租房提取率先实现“零要件”,全市50%到窗口办理提取业务的职工只需持本人身份证和银行卡即可办结提取业务,实现资金提现立等“秒速”到账。

  ——优化系统建设,实现科技支撑新高度

  坚持科技创新引领,优化核心系统,再造业务程序,拓展为民服务平台功能,实现“智慧公积金”新跨越。“双贯标”顺利通过验收。按照“四同步”工作原则,在原有系统基础上,采取代理平台模式进行数据标准化改造,以最少的物力、财力实现功能转换,获得了部省高度评价。通过“贯标”建立起科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系,实现了与银行直连实时结算职工资金,实时秒级到账,整体提升了中心的业务办理能力。统筹推进“双贯标”工作,达到了国家行业标准规范,为内部数据共享和外部业务联动奠定了坚实基础,助推公积金管理工作实现了“数据更规范、流程更优化、资金更安全、管理更到位、服务更高效”。新版网厅正式上线。更新丰富线上业务,打造多功能网上服务平台,职工可通过新版网厅自助办理公积金代扣及解除业务,进行贷款精准试算。单位可通过新版网厅实现90%以上的业务在线办理,专管员通过“互联网+服务”真正实现了公积金业务办理“一次不跑”。截至年末,网厅个人注册用户已达到6万人,单位注册用户已达到560家。微信公众平台改版升级。通过功能全面升级再造,推出具有“办事指南”、“自助查询”和“便民工具”三大版块的新版微信公众号,新增“贷款额度试算”和“提前还款试算”功能,优化“政策新闻”、“热点问题”栏目,为职工打造了界面优化更贴心、自助查询更便捷、便民工具更丰富等特点的移动端平台,给广大缴存单位和职工提供了更加便利、快捷、精准的在线自助服务体验。截至目前微信公众平台查询注册人数达7.7万人,关注人数已达13.3万人。

  ——强化优质高效,提升为民服务新形象

  坚持“互联网+服务”理念,转变服务观念,创新服务模式,延伸服务范围,推出个性化、精准化和情景化服务,实现线上线下服务智慧互联。优化线下网点环境。优化服务大厅办公环境,整合驻场银行资源,集成服务窗口,形成“一窗受理,集成服务”;服务大厅增设自助回单打印机、固定和移动自助查询机,方便企业与缴存职工查询打印相关材料;提供复印机专人负责免费复印材料。设置茶歇区、手机加油站、免费WiFi和读书角供办事职工休息等候分享,全方位优化了“一站式”服务模式,极大增强了缴存企业和职工的体验感、获得感,群众满意度不断提升。整合线上综合平台。中心依托互联网+、云计算、大数据技术,以“双贯标”系统全面上线为有力支撑,整合现有的门户网站、网上办事大厅、自助查询终端、12329服务热线、短信平台、手机APP、官方微信和微博八大服务渠道,为企业和职工打造信息发布更畅通,业务查询更便捷,自助办理更高效,互动交流更方便的综合服务平台。规范员工服务行为。全面贯彻《中心窗口规范化服务指导手册》、《吉林市住房公积金管理中心“提标准、强技能、展风采”服务竞赛活动方案》,从服务机构整体、服务机构员工两个层次进行考核评比,提升了窗口工作人员服务水平和文明素质,改善了服务软环境,激发了员工服务热情,提高了群众满意度,树立了良好社会形象。升级“午间延时”服务,全面推出“5+1”工作模式,开展“星期六延时服务”,全面提升了服务效能,让服务增添了温度。

  ——狠抓风险管控,筑牢资金安全新防线

  坚持安全“零风险”目标,强化风险防范意识,优化运营管理手段,细化风险防控措施,保证了公积金管理工作安全稳定运行。加强流动性风险防范。实施资金流动性风险预警管理,采取公转商贴息贷款机制、实行贷款轮候发放制度控制资金流速,增加授信贷款业务调节资金流动不均衡,有效缓解了资金阶段性紧张矛盾。加大审计稽核力度。充分发挥审计稽核监督作用,主动接受上级审计部门对中心2017年度经费项目支出情况和东电管理部接收工作专项审计,增强了管理的透明度,保障了安全管理稳健运行;通过季度常态化审计稽核和临时性专项检查及辅助“电子化检测工具”相结合的形式,提高了监督检查工作的针对性和准确性;深入查找薄弱环节和风险点,全面梳理各类业务办理要件,精准查找涉及廉政类、业务办理类、管理类风险点计136个,制定防范措施187条,完善了事前预警机制,实现了“审计信息化、流程标准化、平台多维化、监督全程化”的“四化”目标,从源头上控制了风险的发生。强化专项行动实效。集中开展“防范打击骗提套取住房公积金行为专项治理活动”。联合市财政局、人民银行、市公安局共同印发《关于防范治理违规提取住房公积金行为的联合通告》,严防不法机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取住房公积金,遏制了骗提套取住房公积金“黑色产业链”。有效控制了违规提取行为,促进了住房公积金管理安全平稳运行。

  ——促进履职担当,提高队伍管理新水平

  深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过自学、研讨学、集中培训、党性教育、开设党员干部论坛、组织观摩学习等多项措施,提升了全体党员干部能力素质,党员干部职工融入中心、服务大局的能力得到有效提高。开展文化聚力系列活动。积极推动线上党组织建设,强化“新时代e支部”网上培训力度;开展党建共建,组织干部聆听《新技术、新经济、新金融及现实与趋势》主题讲座,丰富了新知识,拓宽了新视野;开展“三联三促”主题活动,改进了机关作风,密切了干群关系;在市直机关干部素质提升活动中编排公积金文化情景剧,展示了中心特色服务风采;中心团支部在“五四青年节”期间组织开展“激扬青春,筑梦前行”主题室内团建拓展活动,增强了青年人的集体荣誉感和团队协作精神;借助“空中大讲堂”组织《朗朗读书声》活动,推出《公积金之窗》栏目,为员工培训教育和沟通搭建了新平台。通过系列活动的开展,激发了广大干部职工立足本职岗位,创先争优、建功立业热情。开展清风正气活动。按照全市作风大整顿活动领导小组统一部署,开展了干部作风大整顿活动。有力促进了全体干部职工作风进一步好转,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,全体干部职工精神面貌有了明显变化。开展扶贫攻坚活动。选派得力干部和骨干职工脱岗村工作,建立帮扶对子,不断推进扶贫攻坚深入开展。中心通过投入帮扶资金15万元,助力推进光伏发电二期项目和粮油加工厂基础配套设施项目建设,当年完工并投入使用;落实“一户一策”精准扶贫政策,补贴家禽养殖资金1.65万元,主动回购农产品1.2万余元,发送慰问金及慰问品共计3万余元。通过深入开展扶贫攻坚工作,2018年村集体实现收入5.33万元,建档立卡的35户困难户中,32户已经达到脱贫标准。

  通过系列创建活动,提升了队伍应对实践能力,整体素质得到较大提高,住房公积金社会服务满意度大幅提升。同时,也涌现出一批先进集体和个人。中心被市直机关评为全市“先进基层党组织标兵”单位;中心被市政府政务公开办评为“2018 年度优秀分厅”;个贷中心获得共青团吉林市委颁发的2018年度江城青年文明优质服务行动“示范集体”荣誉;程宏刚同志获得吉林市干部作风大整顿活动领导小组办公室颁发的“吉林市实干担当先进典型”,另外还有6个集体和31名个人获得市级以上荣誉。这些荣誉和成绩的取得进一步激发了中心广大干部职工创新实干、进位争先的热情。